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更好統籌能源轉型發展和安全

  歐洲能源危機“警報”仍未解除,影響將持續發酵。

  此次歐洲能源危機的主要標志是天然氣價格大幅飆漲、供應嚴重偏緊。天然氣價格上漲,連鎖推動電力價格大幅攀升,英國等國家甚至出現電力供應“硬缺口”;煤炭、原油價格也跟隨性上漲,歐元區通脹率攀升;民生用能受到嚴重沖擊,一些國家不少中小型能源供應商破產。

  歐洲能源危機凸顯了能源轉型的必要性。實現以屬地性為特征、可再生能源為主的能源轉型升級,是解決傳統能源安全供給問題的治本之策,也是塑造未來低碳經濟競爭力的關鍵舉措。

  一方面,歐洲化石能源相對匱乏,天然氣、石油、煤炭等均嚴重依賴進口,加快發展本地化的可再生能源,不僅是為了應對氣候變化,也是降低對化石能源燃料依賴所必需的手段。

  另一方面,近期歐洲燃料價格飆漲,已使得風電、光伏發電成為成本最低的電源。展望長遠,風電、光伏發電的安裝成本有望繼續大幅下降,運行上成本很低,而化石能源受到開發成本、碳定價以及地緣政治等多重因素影響,使用成本難以預測。

  據悉,當前歐洲正在研究推動電力長期合同市場建設,希望通過長期收入計劃降低資金成本的風險溢價,從而進一步激勵可再生能源加速發展,降低能源低碳轉型的成本。

  歐洲能源危機折射能源轉型升級面臨艱巨挑戰,造成歐洲能源危機的因素也是多重復雜的。除有關國家展開地緣政治博弈使歐洲供氣受到影響外,還有以下因素相互作用:

  其一,疫情持續沖擊之下,一些國家采取了一系列經濟刺激政策,使得2021年能源需求快速反彈,而能源供應恢復相對滯后!熬G色新政”下,歐洲企業制定了更激進的轉型策略,進一步減少了本地能源供應水平。

  其二,極端天氣的影響愈發突出,2021年初的極寒天氣導致歐洲天然氣庫存大量消耗;2021年遭遇長時間無風天氣,使得歐洲多國的風電出力明顯下降,進一步加劇了天然氣消耗。

  其三,歐洲削減了碳配額,隨著天然氣的更多使用,實際上推動碳價和氣價“疊羅漢”式上漲,碳價的大幅上漲反過來疊加到氣價之上。

  多重矛盾之中,可再生能源取代化石能源引發的能源系統安全風險值得高度重視。新舊能源體系轉換過渡期間,間歇性、波動性的可再生能源比例加速提高,新型電力系統構建過程中能源電力系統安全穩定運行的難度加大,而新能源儲能等發展仍需時日,需要化石能源托底支撐來保障能源系統安全運行。與此同時,在碳減排約束下,一些人對傳統化石能源投資信心不足,市場退出預期加強。這次歐洲能源危機傳遞出這樣的信號:要想發揮好化石能源兜底保障作用,難以完全依賴市場自發調節,還需更好發揮政府作用。

  歐洲能源危機提供的啟示,值得重視。面對變化的、不確定性的未來,必須把更好統籌能源轉型發展和安全放在突出位置,這是建成清潔、美麗、繁榮、宜居世界的重要前提。歷史上的每一次能源變革都是長期漸進的過程,能源低碳轉型不會一蹴而就。此輪歐洲能源危機盡管更多受疫情沖擊、極端天氣、地緣政治沖突等一系列外部因素影響,但也暴露了轉型過程中能源系統韌性不足的短板,給能源轉型節奏敲響了警鐘。未來,必須要在確保能源安全的基礎上穩妥推進能源低碳轉型,否則綠色復蘇恐成“鏡花水月”。

  能源是巨大的公共產品,保障其安全必須更好發揮政府作用,這是現代能源市場體系建設應有之義。因此,“加強風險識別和管控,處理好減污降碳和能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生活的關系”尤為重要。我們應通過推動化石能源和新能源優化組合,不斷提升能源系統韌性和抗擊各類風險的能力,這樣才能為加快能源低碳轉型保駕護航。

發布時間:2022-1-13 15:10:29  |   信息來源:   |   本條新聞訪問:
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